魏書生談培養民主、科學治教的習慣
來源：weishusheng.org 作者：魏書生 點擊：4989次 日期：2013-8-12關鍵詞：魏書生
1968年我從沈陽下鄉到盤錦，1969年黨組織安排我當老師，到現在整整四十年了。這期間，除了在工廠當了6年宣傳干事之外，我教了34年語文課。任了22年班主任，做了23年校長，當了12年市教育局長兼黨委書記。
欣逢偉大祖國改革開放的盛世，幸遇各級領導、人民群眾的支持，喜得師生員工、朋友、同仁的幫助，學生素質、學校工作，盤錦教育都在一步一個腳印的朝前發展。《人民教育》傅國亮總編、任小艾老師讓我總結一下，工作中體會最深的是什么？
反復斟酌，深長思之，自己教課、帶班、管學校、當局長，體會最深的還是要靠民主與科學。在實踐中不斷加深對民主與科學的認識，在實踐中逐漸培養民主治教、科學治教的習慣。
一、 培養民主治教的習慣
所謂民主，就是增強師生員工的主人翁責任感，把對自己、對家庭、對集體、對國家盡責任當作享受，學會把個人、家庭、集體、國家利益統籌考慮，多方兼顧。我們從樹立服務意識、建立互助關系、發展個性、決策大家商量四個方面培養民主治教的習慣。
（一）增強服務意識
2005年市實驗中學校長升為市教師進修學院院長，需選拔一位新校長，合適的人選是大洼縣新興農場中學張柏清校長。為表示誠意，我驅車到這所農村中學拜訪張校長，并說明來意，沒想到他婉言謝絕了。我以為事情來得太突然他沒有考慮好，便告辭，請他再考慮幾天。過了幾天，我再去，他還是不答應；第三次我去的時候。給他分析了利弊：實中校長由市委組織部任命，享受縣處級待遇，新興校長連副科級都算不上；實中校長比新興校長工資高一倍還多。（那年農場沒改革的教師工資極低）柏清也動情地講他的價值觀：老師們工資這么低，還這么愛學校、愛課堂、愛學生；學校坐落在農村，還有15個省的學生到這里來讀書，真舍不得離開這些老師和孩子們。他說他還想把校園建得更美，學生宿舍建得更寬敞，教室都安上多媒體，教師們的待遇要提上去。談到離開，他表情凄然，談到為師生服務，他眼里閃著快樂的光芒。對他的選擇我只能表示尊重。
2002年市一中與五完中合并。范寶豐同志任校長，兩年以后這所薄弱學校有了起色，現在已經踏入了先進行列。老師們談起七年來寶豐校長任職的經歷，一致佩服他滿心惦記的都是為師生服務，老師學生有了困難都愿找他傾訴。七年來他不僅為老師學生們解決了許多工作學習上的難題，自己還一直教物理課，后來還當一個班的班主任。
我們盤錦有許多學校的校長都像柏清、寶豐一樣，努力做到“多工作，少得利，勤服務，無親疏”。校長誠心為師生服務，師生自然樂意為學校、為國家服務。辦得好的學校共同特點都是校長服務意識、責任意識強，先進班級的共同特點是班主任老師的服務意識、責任意識強。
幸福人生的共同特點是誰的服務意識、責任意識強，誰的人生就充實，就快樂，就幸福。
我覺得農業為主的社會，人們以肉體的生存為主；工業為主的社會，人們以肉體生存的舒適為主；服務業為主的社會，人們以精神的生存為主。農業社會主要比權力，工業社會主要比財富，服務業為主的社會，人們最看重的是誰的服務水平高，誰承擔的社會責任多。
12年來教育局一直強調樹立“學習、工作、盡責、助人是享受”的核心價值觀和苦樂觀，越來越多的校長、師生樹立了服務意識，這不僅符合每位師生的利益，也符合社會發展的需要。
（二）建立互助關系
奴隸社會，人與人是角斗關系，在你死我活的斗爭中沒有贏家。剛剛取勝的奴隸主又緊接著新一輪更殘酷的廝殺。到了高度發達的共產主義社會，人人皆為堯舜，個個都是圣賢，知識淵博，技能精湛，自然充滿和諧與互助。
助人為樂是千千萬萬好人的追求，把助人當享受的人越多，社會就越民主，越進步：一個班級，一所學校，把助人當享受的師生越多，大家就越幸福，集體就越進步。
我們12年如一日鼓勵大家樹立助人是享受的幸福觀。提出建立互助的人際關系，教師堅信每位學生心靈深處都有老師的助手，校長要堅信每位教師心靈深處都有校長的助手。因為我痛感個人的渺小，個人能力的微薄。沒有學生、老師、同志們的幫助，我確實連一個合格的老師都當不成。
我們要求全市各學校各教學班，都要建立班干部輪流制，班級備品承包制，凡是普通同學能做的事，普通班委不做；凡是普通班委能做的事，班長不做；凡是班長能做的事，班主任不做。
當校長的要努力做到：凡是普通教師能做的事，主任不做；凡是主任能做的事，副校長不做；凡是副校長能做的事，校長不去包辦代替。
在教育局里，我努力做到：科員能做的事，科長不做；科長能做的事，副局長不做；副局長或縣區教育局長能做的事，我不做。
每位學生，每位老師，每位干部都有為班級，為學校，為集體負責任，做事的欲望，我們及時給他們提供這樣的機會和舞臺，他們的欲望才能得到滿足與發展，責任感才能越來越強，做事的能力才會得到增長。
學生教師對學校、對集體的責任感是在為集體承包事物的實踐中成長起來的，不是開班會開出來的！不是喊口號喊出來的。學生助人是享受的苦樂觀也是在助人的實踐中一點點積累起來的。
老師領導越是放心、放手、放權，學生、教師才越加積極主動想辦法，不等不靠，從而成為學習、工作的主人。
中考加試體育，工作量大，考場情況復雜，涉及考生利益，競爭十分激烈，成千上萬的人關注。我只是幫助有關同志出主意，指定加試制度和程序。我一次都沒去過測試現場，相信副局長、科長完全有能力把這件事情做好，越是這樣，同志們工作越主動、認真、仔細。11年過去，大家做的非常漂亮，沒有一位學生或家長為此事而上訪。
管理者權力下放，比如讓學生去組織慰問解放軍的排練。我從瑣碎的事物中解脫出來，坐在那里觀察與思考，發現學生做的不到位，我們再加以幫助與指導，用教師的智力幫學生把事情干得更好，這樣既加深了對學生潛能與弱點的了解，又密切了師生感情。
（三）發展人性與個性
處天外遙望地球很小，居體內細察心域極寬。從宏觀的角度看世界，人永遠不要驕傲，從微觀的角度看自我，人永遠不要自卑。任何一位平凡的學生，內心深處都是一個宏大的世界，都有人性中最美好的資源。教育就是幫助學生發現、開發人性中這些最美好的資源，并幫助其成為可再生的資源。
我們心中都有日月星辰、江河山川、花鳥草蟲，階級政黨；真善美，假惡丑并存；積極樂觀勤奮，消極悲觀懶惰共生。
被動生存的人，對自己不負責任的人，面對發展提速，結構調整，體制改革，利益重組；市場化、城鎮化、工業化、信息化、國際化帶來的評價體系多極、評價標準多元的現代社會，面對滾滾紅塵，遍地誘惑，失去自我，貪婪墮落，傲慢揮霍，自私懶惰，心靈深處假惡丑泛濫，這樣的人即使當了地球的球長，太陽系的系主任，有了幾億噸的黃金，也還是不會有人生的幸福，也還是要經受求不得之苦的煎熬。
主動生存的人，對自己負責任的人，會自覺的、堅守自己心靈深處追真、向善、求美的陣地，堅守心靈深處學習、工作、盡責、助人是享受的苦樂觀。我們的時代、祖國為我們堅守人性中這些最美好的陣地提供了前所未有的有利環境：1950年，世界各國GDP總值為2萬億美元，到2008年，突破了57萬億美元，未來四十年還會是較快發展時期。1976年我國GDP不足3千億人民幣，2008年已經突破了30萬億人民幣。到建黨100周年的時候，我預計會突破90萬億人民幣，到建國100周年的時候，會突破550萬億人民幣。人均5萬美元，略高于美國2008年人均水平。今天15歲的中學生到建國100周年的時候是55歲的壯年人，經濟的迅速發展一定會促進政治環境、文化環境朝著更真、更善、更美的方向發展。教育的責任就是要引導受教育者，也包括教育者本人抓住機遇，堅守自己內心深處學習、工作、盡責、助人是享受的陣地，堅持人性中真善美的陣地，堅守堅守再堅守，拓展拓展再拓展；不動搖、不懈怠、不折騰。我們就能高樓住得，茅屋居得；高官做得，百姓當得；順境處得，逆境受得；表揚禁得，批評聽得，不管生活的大浪把我們沖上高峰，還是卷入低谷，我們都能以靜制動，以不變應萬變，即使不斷受挫折，即使一輩子品德高尚、知識淵博、技能精湛，但仍然做極平凡的工作，做工、務農、當兵、做推銷員，也仍然能夠迅速角色定位，明確自己責任，積極樂觀進取，不斷改革創新，把平凡的工作做得有聲有色，往精細處鉆研，在為祖國為人民盡到責任的同時，品嘗到做人的幸福感、自豪感。
宇宙浩茫，人生須臾。每個人個體的渺小與生命的短暫，注定了人不能在多個領域都有所作為。人生歸根結底兩大任務：做人與做事。每位師生員工在做人上要爭取與偉人相同，永遠保持平常心，即平等正常之心。在做事上一定要找到自己的優點、特長、個性，即使全市文化課考試成績倒數第一的同學也要找自己的特長，或音樂、美術，或打球、跑步；或焊接、鉗工；或養魚、育苗，認識到任何一個平凡的工作都是一個宏大的世界，靜下心來，聚精會神，一心一意，越鉆越深，越做越精，做得有滋有味，與眾不同，不斷改進，不斷創新。
學校、教育部門要為學生多設舞臺，多設賽場，多設跑道，使每位有特長的同學都有機會上舞臺、上賽場、上跑道。去展示自己，局里每年除了開運動會之外，還要舉辦藝術節、科技節。
我們要求各學校張貼72行狀元榜，大張旗鼓地宣傳同學們的個性特長，鼓勵每位學生都抬起頭來走路，坦坦蕩蕩承認自己的短處，滿懷信心的發展自己的長處。
（四）決策大家商量
我們的工作，既是為了貫徹黨和國家的方針政策，又是為了全市師生員工的利益。既然是為了師生員工的利益，決策時就應該聽取各方面的意見。大家有了決策的參與權，主人翁責任感才越來越強。領導者集中了大家的智慧，決策才越來越符合實際，越來越科學。
局里的《“十五”期間盤錦教育發展規劃》、《“十一五”期間盤錦教育發展規劃》、《職業教育發展規劃》……都是在廣泛征求縣（區）教育局、市直學校及有關教師意見的基礎上，才寫出討論稿，再經廣泛討論后定稿。
大的規劃、計劃、制度，大家討論。分房子、評職稱、評先進這樣具體的事情大家也商量。
2000年局機關內部集資建房竣工，建房子是個好事，分房子是個難事，但難事交給大家商量就不難，工會出面組織，大家商定方案，商定打分和排序的辦法。意見統一后，由局工會組織分房子，160多套住房，兩個小時分完，全局機關干部都心情舒暢，覺得公平合理。
《教師輪換制》《教師考核制》《必修課十條要求》《關于“五個一分鐘”的規定》《關于培養學生八個良好習慣的規定》《中考加試理化實驗的具體要求》《中考加試計算機的檢測程序》等都是經教師、學生反復商量、討論，修改后貫徹執行的。
有的校長提意見，局里的會太多，影響校長深入課堂。經過大家商量，我們制定了壓縮會議的制度，確定每年只請縣區教育局和市直學校一把手到局里開6次會，超過6次可以拒開。從1998年至今12年來，沒有一年突破過6次，這樣就省了大家的時間，便于校長深入課堂教學，深入實際。
11年來，我已經接到過上級及市委、政府部門的一萬多份文件，每個工作日平均接到3.5份文件。上級會議也非常多，有一天曾經五個會議都讓正局長參加。我深知文山會海不利于基層工作，便努力在自己力所能及的范圍內壓縮會議，減少文件，降低行政成本，提高工作效率。
省下時間深入基層，個別問題，個別商量。學校有問題，我們到學校去商量，縣區有問題，到縣區去商量。
我感到自己非常幸運的是12年來七位書記，五位市長，一以貫之，重視教育，而且作風非常民主，主要領導和分管書記、市長經常深入教育局，深入學校，幫助師生解決難題。書記、市長到教育局數十次，每次都是商量問題，解決問題，卻沒吃過教育局一頓飯。經過商量，領導支持盤錦教育不辦重點中學，不搞形象工程，經費向農村傾斜，農村中學、中心小學100%建起了樓房，總體標準好于市區；經過商量，盤錦市各鄉鎮農村中學高級教師工資津貼比同齡同學歷的縣局局長每月工資要高607元。
一位市領導找我，想將盤山縣一位農村初中骨干教師調進市里，我講了農村更需要骨干教師，能不能建議他扎根農村，市領導同這位教師商量，老師接受了這一建議，在農村干得很好。12年來，全盤山縣的初中、小學教師沒有一個人調進市里。他們在自己的家鄉潛心育人，忘我科研。我盼望著這些樸實的老師站在自己的中學、中心小學的教學樓內，能夠自豪地說：“我們的校舍比縣一中、市一中建筑標準還高。我們的工資比同年齡、同學歷的縣教育局干部還高！”今年5月，這一愿望成為現實了。
大洼縣一中的老師看到100%農村中學的校舍都比一中建筑面積大、標準高，提出建新校舍，2009年5月6日李市長和市教育局有關同志到大洼縣，找縣長、縣局長，又到一中現場商量，大家各抒己見，最后統一了思想：一中兩座舊樓不拆，很難建立標準的校舍，今年拆了，還有點可惜，商定今年繼續加大農村校舍投入，待明年，或后年一中一定建出趕上農村，略超農村，還可能遠遠超過農村的校舍，一中的老師也笑著同意了。
決策過程多商量，有利于集中群眾的智慧，增強大家的主人翁責任感，增強集體的凝聚力。
二、培養科學治教的習慣
民主絕不是學生想上學就上學，課堂上想下座就下座，想接話就接話，想溜達就溜達。民主的層次越高，制度的規范就越細。世界上最大的自由就是遵紀守法。只有在制度的框架內推進的民主才是真正的民主，才是可持續發展的民主。
所謂的科學治教就是不斷分析研究，揭示、認識教育規律，尊重規律，順應規律，按照規律制定規矩制度。在一定意義上說，科學治教也就是以法治教，以法治班、以法治校，以法治理盤錦教育。
人們都有過這樣的體會：一段時間心血來潮，寫兩篇日記，跑一陣子步，讀一本好書，做兩件家務，關心一下他人，一次兩次，誰都能做，困難在于持之以恒。
許多事情非不知也，是不行也，非不行也，是不恒也。知易行難恒愈難，管理者的任務就是幫助校長、教師、學生，也包括管理者自己，把一點一滴誰都能做的實事，好事堅持住，說了算，定了干，一不做，二不休；不怕慢，只怕站；繩鋸木斷，水滴石穿；日久天長，養成習慣。
而要養成習慣，就必須努力做到“依法治教”。充分發揚民主，制定規章制度。制定制度要關注學校特點，針對師生差異；這樣制定的制度才既講共性也講個性；既強調一般性，也兼顧特殊性；通過制度將一分鐘、一堂課與一天、一年、一輩子統一起來；將個人、集體、國家人類社會與大自然統一起來；將德、智、體、美、勞統一起來；將教育與政治、經濟、文化統一起來；將各級各類教育統一起來；制度面前人人平等，制度之內人人自由，制度之上沒有權威，制度之外沒有民主。
制度不全，補充制度；制度過簡，細化制度；制度過繁，簡化制度；制度過時，修改制度。我們制定了計劃執行系統，監督檢查系統，總結反饋系統，三個方面的制度。
（一） 計劃執行系統
我們認真執行教育部，教育廳的規定和制度，規范辦學行為，同時結合盤錦實際，大家共同商量，制定了三類計劃。
1、按時間范疇定的計劃，確保把具體事情和時間統一起來，做到時時有事做，事事有時做。如：一節課十條要求，一日常規，一周常規，學期常規，學年常規。
2、按空間范疇定的計劃。確保計劃的事情不落空，事事有人負責，件件有人執行。如，一個班級要事事有人做，人人有事做。一所學校也同樣，要消滅沒人做的事，要減掉沒事做的人。
3、偶發事件也設計程序，制定計劃。如臨時來了植樹任務，支農任務，防汛任務，宣傳任務，運動會任務。我們都組織有關同志制定周密的計劃，既提高了工作效率又有利于師生員工養成依法辦事的習慣。
我們盡可能引導師生做符合四條標準的事情：①眼前符合師生利益和國家利益；②將來可持續發展；③時間成本低；④經濟成本低。
除了統一的高考、中考、初中一年分班考試之外，市里12年沒搞過一次統一的考試，更談不上評卷、排榜。小學、初中、高中一律不搞統考，校長們有了較大的教學自主權，市里教研室、教科所的同志們省下時間下大力氣深入課堂，認真落實課堂教學十條要求。
我們90%的老師注定了一輩子不會改行，不會升職為校長，22歲大學畢業上崗到55歲或60歲退休，30多年都會在教師的崗位上，每一位教師一多半的精力都要用在課堂上，我們的學生一多半的精力都要用在課堂上。如果課堂教學不愉快、不和諧、不順暢、效率低。那么師生的生活很難愉快，生命價值很難提高。課堂應該成為師生的精神家園，思維樂園。
1986年我剛當校長時，有同志就提出全校學習我的六步教學法。我希望不要都用一種模式，有能力的老師可以創建自己的教學模式。但對沒有獨特教學模式的老師和青年教師，我提出十條要求。大家落實之后感覺較好。到教育局以后，我反復強調的是課堂教學，教育局每年工作計劃都是22條，其中三條都是講課堂教學的，德育、智育、體育、美育的主渠道，歸根結底都在課堂上。
我當了12年局長，還一直在課堂上教課，根本不是為了起什么帶頭作用，我總感覺課堂是一個宏大的世界，有無窮無盡的學問和樂趣。我進課堂就像找到了根基，能夠及時汲取營養，品嘗增長本領的快樂。就像跳舞的愿意進舞廳，踢球的愿意進球場一樣。我盼望著師生們在課堂上都能夠品嘗到增長本領的快樂。便反復強調，沒有創立自己獨特教學模式的教師，一定要落實課堂教學十條要求：
1、每堂課都要備課，老教師可以用舊教案，新教師的教案也不用寫的太詳細，但一定要有備課簿。
2、每堂課至少要有三類不同的教學目的，以供同學們選擇。最優秀的同學會了可以不聽課，做自己認為有價值的更深更難的題。后進同學聽不懂也可以不聽，要選一些適合自己的淺題來做。老師一定要幫助陪坐的、“待業的”、“失業的”學生找到適合自己的工作。選擇不同的學習目標，提高學生的“就業率”是一件很快樂的事情。
3、教師講授時間別超過20分鐘。近五年又提出了別超過15分鐘。大部分學生能看會的，老師不要講，更多時間，還給學生去讀、去想、去查資料、去討論、去練習。
4、如果是講新課。學生發言別少于10人次。學生也可以替老師講難點、講重點；當然也可以提問題，談看法。
5、學生動筆練，包括板書時間別少于10分鐘。
6、處理偶發事件別超過20秒，以減少老師們發火的機會，增長教育智慧。
7、請學生做課堂教學總結，每堂課請一兩名學生談一兩條看法。
8、至少留三類不同層次的作業，以使不同水平的學生找到適合自己的、循序漸進的作業。
9、下課后的課間十分鐘，不離開學生，學生們做操就和學生們一起做操，學生在室內，就坐在教室里找三五個學生談談心，聊聊天。商量商量怎么學習更愉快，效率更高。
10、備課簿上寫一句話。這節課成功在何處。教師固然要反思，但我覺得首先要正思，找到自己的優點。找到學生喜歡的環節，堅守堅守再堅守，發展發展再發展。這樣反思發現的那些不足才會一點點的減少。
這十條要求，①符合師生眼前利益和國家利益；②可持續發展；③時間成本很低，不然也要度過45分鐘；④經濟成本很低，有錢能做，沒錢也能做。越做距離學生越近，效率越高，上課越快樂，時間久了，還會形成自己獨特的教學模式。
老師們守住先賢先哲揭示出的教育常識，守住建國60年中國人創造的經驗，再守住自己的教學特長。結合十條標準，再適當引進國外經驗，我們的課堂就會越來越美好和諧、順暢、高效，課堂就能成為師生的精神家園、靈魂樂園。
我們下大力氣抓的另一件事就是每天七個一分鐘：
1、每天都要做家務勞動，至少一分鐘。愛祖國，愛人民要從愛父母做起，愛父母要落實到為家庭盡責任，做力所能及的事情上。
2、每天寫一篇日記，至少寫一分鐘。
3、每天唱軍歌、唱校園歌曲，唱好歌。
4、每天挺胸、抬頭、大擺臂、高抬腿、踏步至少一分鐘。
5、每天練一分鐘注意力。
6、每天練一分鐘演講。
7、每天帶中外名著，或好人傳記上學，至少讀一分鐘。
這七件事，①眼前利益都對學生有好處，也符合國家利益；②可持續發展；③時間成本不高，有時間可以多做，時間緊時十幾分鐘也能支付得起，擠得出來；④經濟成本也不高，做家務，唱好歌、踏步、注意力、演講都不用花錢；寫日記買本，讀名著買書，也花不了多少錢。家務做精了，烹飪、服裝、家具、家電中的某一小項，將來都會是一項大事業，甚至是一個大行業；日記寫到精處，會朝作家的方向發展；唱歌走進音樂領域，又有聲樂、器樂；舞蹈、戲劇；踏步愛上體育，田徑、球類、游泳……演講練到極致：主持人、播音、表演都用得上。讀名著就更重要了，人每天都沉浸在各自行業的名著里，在里面浸泡二三十分鐘，與好人偉人對話、交流，確實是精神享受。我們把市直學校圖書分到每個教學班，建立圖書架，學生可以隨時拿書看。腹有詩書氣自華，加上靜下心來做事，潛下心來研究良好注意力，學生朝哪個行業，哪個方向發展都受歡迎。
即使沒有朝深處精處發展，但每天都能靜下心來做一遍這七件事，做到畢業，做到就業，做到退休，也還是好處多于壞處，也還會使退休生活更有意義、更有節奏、更豐富多彩。
我們下力氣抓的第三件事，就是培養學生八個學習習慣：
1、 定計劃的習慣
2、 預習的習慣
3、 適應老師的習慣
4、 自己留作業的習慣
5、 自己出考試題的習慣
6、 整理錯題集的習慣
7、 篩選資料，總結學習經驗的習慣
8、 大事做不來小事趕快做的習慣
這八個學習習慣也符合四條標準：①符合學生利益，國家利益；②可持續發展，八個習慣堅持越久，終生學習的人生就越豐富多彩，有利于建立學習型社會，學習型國家；③完成相同的學習任務，有好習慣比沒有好習慣要降低時間成本，提高學習效率，減輕學習負擔，增加學習樂趣；④除了紙張、筆墨外，不增加別的經濟成本，而完成相同的學習任務，有好習慣比沒有好習慣也只能是更節省紙張和筆墨。
（二） 監督檢查系統
為了使計劃落到實處，使作對了的事情長期堅持下去，我們討論設立了五種監督檢查的方式：自檢、互檢、責任人檢、集體檢、管理者抽檢。
1、自檢。把檢查的重點放在自檢上，才有利于發展師生員工人性中的美好的成分，有利于增強大家自我教育的能力。比如：共性的計劃是全校、全班同學制訂的。個性化的學習計劃是學生根據自己的實際選擇的。落實計劃是為了自己的根本利益、長遠利益，那么自己就有責任檢查計劃落實情況：我做家務了嗎？為父母分憂了嗎？為班級承包的事情（如養花）做好了嗎？鍛煉身體到一個小時了嗎？讀中外名著或好人傳記了嗎？寫日記了嗎？練注意力了嗎？……自檢發現了較大的問題，可以寫《說明書》，也可以寫《個人法院審判程序》，還可以寫《心里病例》，還可以選擇為班級、為社會做一件好事，以將功補過。
每所農村中學都要認真寫出每位不能升入高中階段的學生的校內自檢報告：個人狀況、家體成員、家庭收入、不能升學的原因、班主任家訪的次數，校長家訪的時間。這種自檢方式，有效地調動了教師、學校的積極性，使農村初中升入高中階段的比例2008年超過了92%。
2、互檢。市直學校輪流值周，分別對其他學校工作進行檢查，評定分數：①做沒做到初中7：30以前，小學7：45以前不許集體到校自習，或組織集體活動；②做沒做到5：20以后離校，義務教育不許組織晚自習（寄宿制學校除外）；③做沒做到義務教育階段學校周六、周日學生一律不到校；④課間十分鐘是否播放中外名曲；⑤教室走廊是否有名人畫像、名詩、名言、名畫；⑥校內是否種樹、種草、養花、養魚、養鳥；⑦每位學生課堂上是否有桌罩，桌上有座右銘，書桌里有中外名著或好人傳記……
3、責任人檢
基礎教育科檢查各學校的72行狀元榜。檢查溫馨教室、文化走廊；公平分班；升學考試科目課節不增，非考試科目課節不減。職教科檢查“分數不高照樣升中專，家庭困難免費升中專”的落實，人事科檢查各校教師考核方案是否民主制定，定期民主修改，考核結果是否向全體教師公示。11年來，市直各學校教師考核排序結果都在人事科保存，誰先進、誰后進一目了然。財務科檢查扶助貧困生政策落實；督導辦檢查雙高標準普九；黨委辦公室檢查市直學校班子成員進課堂兼課、聽課。每月印發檢查結果，通報一次，年底總結。2008年，講課最多的校長范寶豐，講了232節課，副校長郭一多，講了368節課。聽課最多的校長樊紅艷，聽了130節課，副校長孫麗文，聽了199節課。局辦公室、安全科連續12年的大年初一都深入到市直各學校的鍋爐房、門衛檢查安全工作、值班值宿情況。
4、集體檢查
通過集體檢查的方式，形成集體輿論，大家共同為養成好的習慣而努力，會明顯降低上進的成本，優化教育環境。
如我們全市從1997年開始，每年都召開培養良好習慣現場會，到10月16日這一天，兩縣兩區的教育局長、市直學校校長集中到一起，檢查有關學校培養學生八個學習習慣的成果，檢查做家務、唱軍歌、寫日記、讀名著、走隊列、班級管理學生分頭負責，這些行為是否堅持住了，是否養成了習慣。這種集體檢查方式，有利于大家同心協力、減少阻力化解不良情緒。共同的目標有利于增強集體的凝聚力。目前盤錦市培養良好習慣現場會已經開過了12次，現在全市教育行業的同志正在籌備第13次（10月16日）培養良好習慣現場會。
5、管理者抽檢
教師、班主任、校長、局長等管理者，一定要善于把自己放到監督檢查的最后一道防線，充分發揮自檢、互檢作用，充分發揮責任人和集體輿論的作用。前四道檢查關口把握住了，教師、班主任、校長、局長用于事務性檢查的工作量就微乎其微了。這樣管理者才能省下時間、觀察與思考，用自己的智力幫助老師們、同學們把一件又一件的事情做得更好。
（三）總結反饋系統
擔憂計劃系統和檢查監督系統還不是一個完整的良性管理系統。因為計劃、制度都針對一定的時空范疇，一旦時過境遷，還非要按老規矩辦事，就免不了犯錯誤。為減少失誤，我們又建立了反饋系統，對執行過一段時間的計劃、制度進行總結、評議，符合個人、國家利益的基本原則、根本方法堅持不變，而具體要求、操作細節，則是經常更新。
我們采取了四種反饋方式：
1、學生反饋。例如，每天寫日記，這一根本要求12年總也不變。但不同班級，不同水平、不同性格、不同家庭環境的學生，什么時候寫、寫什么？怎么寫？每天寫多少字，則是經常跟學生商量，經常修改具體規定，才使具體規定既講共性，又講個性，既講法制，又講人情，不斷修改的具體規定才能使不同層次的學生都有了適合自己的寫日記的規定，這件事才能一直堅持做下去。
2、教師反饋。新教師要教好課，十條要求不變，但具體到十條要求中，任何一條要求都有一百種辦法，都可以根據學生的實際千變萬化，備課有一百種備法，定目標有一百種定法，……課間十分鐘同學生談心有一百種方法。任何一條鉆研進去都是一個宏大的世界，都有無窮無盡的學問，也就有無窮無盡的樂趣，都能常干常新，常改常新。
又如《教師考核方案》基本原則總也不變。具體細節經常征求教師們意見，常改常新。《盤錦市實驗中學教師量化考核方案》從1986年到今年，24年來，已經有過42次修改了。每個學期執行中發現問題，假期就修改，下學期又執行新的修改稿。這樣才使“考核方案”適應教師們不斷增長的物質文化需要，不斷符合教師們的利益。
3、校長反饋。市直校長每年3月26日到局里大會述職，公布本校生均辦學成本。盤錦市民坐在家中就可以點擊盤錦教育網，看到述職大會的實況轉播。有的校長提出意見：各校基建維修項目差距很大，攤入生均成本失去了可比性，我們就及時修改了述職大會要求，只講本校生均水費、電費、電話費、辦公費、差旅費、培訓費、購置費、取暖費、招待費，這些可比性強的，屬公用經費開支的內容。
4、家長反饋。1998年我們制定合并小規模村小的獎勵辦法，但家長想不通，孩子不愿意離開村小。原因是中心小學條件沒有優勢，家長希望改善中心小學的辦學條件。市縣鄉加大了投資力度，有的鄉鎮家長自愿到中心小學參加點操場的義務勞動。中心小學建好了，村小的家長自覺把孩子送到中心小學讀書，全市原有372所村小，已合并減少230所，到今年9月份將僅剩下142所村小了。
5、社會反饋。我們經常請人大代表、政協委員、家長代表、兄弟部門同志參加教育局組織的活動，真心誠意傾聽大家的意見。教育局工作計劃大的方面1997年確定了22條，總也不變，12年總是22條，不搞運動，不掀高潮，不弄花樣，不動搖，不懈怠，不折騰。具體數據，具體工作內容征求各方面意見，年年修改，常干常新。2009年4月30日，《盤錦日報》刊登“政風行風建設民主評議結果排序”，市教育局滿意率列在62個部門和行業的第二位。而在市紀委的考核中，市教育局得分排在90個黨委的第一位。
計劃執行，監督檢查，總結反饋三個系統，互為條件，互相促進，逐漸細化，不斷改進，使盤錦教育一步一個腳印朝前發展，盡管還有不盡如人意的地方，但事情正在一點一點朝好的方面轉變。
三、注意力操——松靜勻樂
面對快速發展的社會，面對工業化、信息化、市場化、國際化帶來的評價體系多極，評價標準多元的客觀事實，各種各樣的聲音、信號、文字、表報、色彩、廣告組合成的色聲香味觸法，爭先恐后的搶奪著我們的眼耳鼻舌身意。如果我們沒有良好的注意力，這些無序信息就會爭先恐后的涌入我們的心靈的原野，在那里面肆意分散我們的注意力，撕扯我們短暫的生命。
每個人要主動發展、科學發展，就必須從訓練自己的注意力入手。
20多年來，我從“松靜勻樂”四個字入手訓練自己的注意力，也引導學生老師、機關干部們從“松靜勻樂”入手訓練注意力。
松就是渾身放松，靜就是心靈寧靜，勻就是呼吸勻暢，樂就是情緒快樂。
每個人都曾有過渾身放松，心靈寧靜，呼吸勻暢，情緒快樂的感覺。訓練的方法，就是把注意力集中在自己已有的松靜勻樂的感覺上，找到這種感覺之后，堅持住，堅守堅守再堅守，決不放棄；拓展拓展再拓展，絕不停止；不動搖、不懈怠、不折騰，時間長了，形成習慣。知易行難恒愈難，比恒更難是樂難。松靜勻樂是一種能力，能力要反復訓練，循序漸進，持之以恒，聚沙成塔，集腋成裘，量的積累，促成質的轉變。
每天走進校園，松靜勻樂；師生問好，松靜勻樂；看書備課，松靜勻樂；寫備課簿，松靜勻樂；組織教學，松靜勻樂；開口講課，松靜勻樂；作業練習，松靜勻樂；回身板書，松靜勻樂；一天工作，松靜勻樂；下班回家，松靜勻樂；面對壓力，松靜勻樂地承擔；面對糾紛，松靜勻樂地處理；面對磨難，松靜勻樂地承受；面對打擊，松靜勻樂地應對。把世間的興衰榮辱，恩怨得失，上下進退，起伏順逆都變成訓練自己松靜勻樂的感覺的資源，變成增強注意力的階梯。這樣就能一滴一滴的降低生存成本，一點一點地提高生活質量。
注意力總在松靜勻樂上，我們就能以不變應萬變，時時靜下心來教書，處處潛下心來育人；聚精會神搞建設，一心一意謀發展，主動發展、科學發展。
我們在任何一個崗位上都能將個人、他人、集體國家利益統一起來，然后努力盡到自己的責任。在任何一個平常的日子里，都能分析認識規律、遵循規律去做一件件實實在在的事情。
注意力在松靜勻樂上，師生就能守住平常心——公平正常之心。
公平正常之心對待每一個工作崗位，每一件實實在在的事情，每一天平常的日子。現在好好學習，將來即使成了王永志、袁隆平那樣杰出的科學家，也還是像他們那樣用謙虛認真的態度，樸樸實實的作風，在一天天平平常常的日子中，一點一滴的去研究更深入更細小的事情的規律。守住平常心我們就能每天都能享受到學習、工作、盡責、助人的快樂。守住平常心，我們就能發現：任何一份人類需要的平平常常的工作，都是一個宏大的世界。鉆研進去，都有廣闊的天地，都有無窮無盡的學問，也有無窮無盡的樂趣。不僅每節必修課是一個宏大的世界，每節選修課鉆進去，也是一個宏大的世界。潛心育人校校可成凈土，忘我科研時時能在天堂。守住平常心，松靜勻樂去工作學習盡責助人，我們的精神便能在每一個平常的日子里都生活在凈土天堂之中。
12年來，教育局工作計劃的結束語，我寫的都是基本相同的一段話，愿抄錄如下，做本文的結尾，與大家共勉：“我們要用平平常常的心態、高高興興的情緒，快節奏、高效率地多做平平凡凡，實實在在的事情。學會把平凡、實在的事情做得有滋有味，有聲有色，如詩如畫，如舞如歌”。在為自己、為親人、為集體、為國家盡到責任的同時，每時每刻都享受到生存的快樂和幸福。
欣逢偉大祖國改革開放的盛世，幸遇各級領導、人民群眾的支持，喜得師生員工、朋友、同仁的幫助，學生素質、學校工作，盤錦教育都在一步一個腳印的朝前發展。《人民教育》傅國亮總編、任小艾老師讓我總結一下，工作中體會最深的是什么？
反復斟酌，深長思之，自己教課、帶班、管學校、當局長，體會最深的還是要靠民主與科學。在實踐中不斷加深對民主與科學的認識，在實踐中逐漸培養民主治教、科學治教的習慣。
一、 培養民主治教的習慣
所謂民主，就是增強師生員工的主人翁責任感，把對自己、對家庭、對集體、對國家盡責任當作享受，學會把個人、家庭、集體、國家利益統籌考慮，多方兼顧。我們從樹立服務意識、建立互助關系、發展個性、決策大家商量四個方面培養民主治教的習慣。
（一）增強服務意識
2005年市實驗中學校長升為市教師進修學院院長，需選拔一位新校長，合適的人選是大洼縣新興農場中學張柏清校長。為表示誠意，我驅車到這所農村中學拜訪張校長，并說明來意，沒想到他婉言謝絕了。我以為事情來得太突然他沒有考慮好，便告辭，請他再考慮幾天。過了幾天，我再去，他還是不答應；第三次我去的時候。給他分析了利弊：實中校長由市委組織部任命，享受縣處級待遇，新興校長連副科級都算不上；實中校長比新興校長工資高一倍還多。（那年農場沒改革的教師工資極低）柏清也動情地講他的價值觀：老師們工資這么低，還這么愛學校、愛課堂、愛學生；學校坐落在農村，還有15個省的學生到這里來讀書，真舍不得離開這些老師和孩子們。他說他還想把校園建得更美，學生宿舍建得更寬敞，教室都安上多媒體，教師們的待遇要提上去。談到離開，他表情凄然，談到為師生服務，他眼里閃著快樂的光芒。對他的選擇我只能表示尊重。
2002年市一中與五完中合并。范寶豐同志任校長，兩年以后這所薄弱學校有了起色，現在已經踏入了先進行列。老師們談起七年來寶豐校長任職的經歷，一致佩服他滿心惦記的都是為師生服務，老師學生有了困難都愿找他傾訴。七年來他不僅為老師學生們解決了許多工作學習上的難題，自己還一直教物理課，后來還當一個班的班主任。
我們盤錦有許多學校的校長都像柏清、寶豐一樣，努力做到“多工作，少得利，勤服務，無親疏”。校長誠心為師生服務，師生自然樂意為學校、為國家服務。辦得好的學校共同特點都是校長服務意識、責任意識強，先進班級的共同特點是班主任老師的服務意識、責任意識強。
幸福人生的共同特點是誰的服務意識、責任意識強，誰的人生就充實，就快樂，就幸福。
我覺得農業為主的社會，人們以肉體的生存為主；工業為主的社會，人們以肉體生存的舒適為主；服務業為主的社會，人們以精神的生存為主。農業社會主要比權力，工業社會主要比財富，服務業為主的社會，人們最看重的是誰的服務水平高，誰承擔的社會責任多。
12年來教育局一直強調樹立“學習、工作、盡責、助人是享受”的核心價值觀和苦樂觀，越來越多的校長、師生樹立了服務意識，這不僅符合每位師生的利益，也符合社會發展的需要。
（二）建立互助關系
奴隸社會，人與人是角斗關系，在你死我活的斗爭中沒有贏家。剛剛取勝的奴隸主又緊接著新一輪更殘酷的廝殺。到了高度發達的共產主義社會，人人皆為堯舜，個個都是圣賢，知識淵博，技能精湛，自然充滿和諧與互助。
助人為樂是千千萬萬好人的追求，把助人當享受的人越多，社會就越民主，越進步：一個班級，一所學校，把助人當享受的師生越多，大家就越幸福，集體就越進步。
我們12年如一日鼓勵大家樹立助人是享受的幸福觀。提出建立互助的人際關系，教師堅信每位學生心靈深處都有老師的助手，校長要堅信每位教師心靈深處都有校長的助手。因為我痛感個人的渺小，個人能力的微薄。沒有學生、老師、同志們的幫助，我確實連一個合格的老師都當不成。
我們要求全市各學校各教學班，都要建立班干部輪流制，班級備品承包制，凡是普通同學能做的事，普通班委不做；凡是普通班委能做的事，班長不做；凡是班長能做的事，班主任不做。
當校長的要努力做到：凡是普通教師能做的事，主任不做；凡是主任能做的事，副校長不做；凡是副校長能做的事，校長不去包辦代替。
在教育局里，我努力做到：科員能做的事，科長不做；科長能做的事，副局長不做；副局長或縣區教育局長能做的事，我不做。
每位學生，每位老師，每位干部都有為班級，為學校，為集體負責任，做事的欲望，我們及時給他們提供這樣的機會和舞臺，他們的欲望才能得到滿足與發展，責任感才能越來越強，做事的能力才會得到增長。
學生教師對學校、對集體的責任感是在為集體承包事物的實踐中成長起來的，不是開班會開出來的！不是喊口號喊出來的。學生助人是享受的苦樂觀也是在助人的實踐中一點點積累起來的。
老師領導越是放心、放手、放權，學生、教師才越加積極主動想辦法，不等不靠，從而成為學習、工作的主人。
中考加試體育，工作量大，考場情況復雜，涉及考生利益，競爭十分激烈，成千上萬的人關注。我只是幫助有關同志出主意，指定加試制度和程序。我一次都沒去過測試現場，相信副局長、科長完全有能力把這件事情做好，越是這樣，同志們工作越主動、認真、仔細。11年過去，大家做的非常漂亮，沒有一位學生或家長為此事而上訪。
管理者權力下放，比如讓學生去組織慰問解放軍的排練。我從瑣碎的事物中解脫出來，坐在那里觀察與思考，發現學生做的不到位，我們再加以幫助與指導，用教師的智力幫學生把事情干得更好，這樣既加深了對學生潛能與弱點的了解，又密切了師生感情。
（三）發展人性與個性
處天外遙望地球很小，居體內細察心域極寬。從宏觀的角度看世界，人永遠不要驕傲，從微觀的角度看自我，人永遠不要自卑。任何一位平凡的學生，內心深處都是一個宏大的世界，都有人性中最美好的資源。教育就是幫助學生發現、開發人性中這些最美好的資源，并幫助其成為可再生的資源。
我們心中都有日月星辰、江河山川、花鳥草蟲，階級政黨；真善美，假惡丑并存；積極樂觀勤奮，消極悲觀懶惰共生。
被動生存的人，對自己不負責任的人，面對發展提速，結構調整，體制改革，利益重組；市場化、城鎮化、工業化、信息化、國際化帶來的評價體系多極、評價標準多元的現代社會，面對滾滾紅塵，遍地誘惑，失去自我，貪婪墮落，傲慢揮霍，自私懶惰，心靈深處假惡丑泛濫，這樣的人即使當了地球的球長，太陽系的系主任，有了幾億噸的黃金，也還是不會有人生的幸福，也還是要經受求不得之苦的煎熬。
主動生存的人，對自己負責任的人，會自覺的、堅守自己心靈深處追真、向善、求美的陣地，堅守心靈深處學習、工作、盡責、助人是享受的苦樂觀。我們的時代、祖國為我們堅守人性中這些最美好的陣地提供了前所未有的有利環境：1950年，世界各國GDP總值為2萬億美元，到2008年，突破了57萬億美元，未來四十年還會是較快發展時期。1976年我國GDP不足3千億人民幣，2008年已經突破了30萬億人民幣。到建黨100周年的時候，我預計會突破90萬億人民幣，到建國100周年的時候，會突破550萬億人民幣。人均5萬美元，略高于美國2008年人均水平。今天15歲的中學生到建國100周年的時候是55歲的壯年人，經濟的迅速發展一定會促進政治環境、文化環境朝著更真、更善、更美的方向發展。教育的責任就是要引導受教育者，也包括教育者本人抓住機遇，堅守自己內心深處學習、工作、盡責、助人是享受的陣地，堅持人性中真善美的陣地，堅守堅守再堅守，拓展拓展再拓展；不動搖、不懈怠、不折騰。我們就能高樓住得，茅屋居得；高官做得，百姓當得；順境處得，逆境受得；表揚禁得，批評聽得，不管生活的大浪把我們沖上高峰，還是卷入低谷，我們都能以靜制動，以不變應萬變，即使不斷受挫折，即使一輩子品德高尚、知識淵博、技能精湛，但仍然做極平凡的工作，做工、務農、當兵、做推銷員，也仍然能夠迅速角色定位，明確自己責任，積極樂觀進取，不斷改革創新，把平凡的工作做得有聲有色，往精細處鉆研，在為祖國為人民盡到責任的同時，品嘗到做人的幸福感、自豪感。
宇宙浩茫，人生須臾。每個人個體的渺小與生命的短暫，注定了人不能在多個領域都有所作為。人生歸根結底兩大任務：做人與做事。每位師生員工在做人上要爭取與偉人相同，永遠保持平常心，即平等正常之心。在做事上一定要找到自己的優點、特長、個性，即使全市文化課考試成績倒數第一的同學也要找自己的特長，或音樂、美術，或打球、跑步；或焊接、鉗工；或養魚、育苗，認識到任何一個平凡的工作都是一個宏大的世界，靜下心來，聚精會神，一心一意，越鉆越深，越做越精，做得有滋有味，與眾不同，不斷改進，不斷創新。
學校、教育部門要為學生多設舞臺，多設賽場，多設跑道，使每位有特長的同學都有機會上舞臺、上賽場、上跑道。去展示自己，局里每年除了開運動會之外，還要舉辦藝術節、科技節。
我們要求各學校張貼72行狀元榜，大張旗鼓地宣傳同學們的個性特長，鼓勵每位學生都抬起頭來走路，坦坦蕩蕩承認自己的短處，滿懷信心的發展自己的長處。
（四）決策大家商量
我們的工作，既是為了貫徹黨和國家的方針政策，又是為了全市師生員工的利益。既然是為了師生員工的利益，決策時就應該聽取各方面的意見。大家有了決策的參與權，主人翁責任感才越來越強。領導者集中了大家的智慧，決策才越來越符合實際，越來越科學。
局里的《“十五”期間盤錦教育發展規劃》、《“十一五”期間盤錦教育發展規劃》、《職業教育發展規劃》……都是在廣泛征求縣（區）教育局、市直學校及有關教師意見的基礎上，才寫出討論稿，再經廣泛討論后定稿。
大的規劃、計劃、制度，大家討論。分房子、評職稱、評先進這樣具體的事情大家也商量。
2000年局機關內部集資建房竣工，建房子是個好事，分房子是個難事，但難事交給大家商量就不難，工會出面組織，大家商定方案，商定打分和排序的辦法。意見統一后，由局工會組織分房子，160多套住房，兩個小時分完，全局機關干部都心情舒暢，覺得公平合理。
《教師輪換制》《教師考核制》《必修課十條要求》《關于“五個一分鐘”的規定》《關于培養學生八個良好習慣的規定》《中考加試理化實驗的具體要求》《中考加試計算機的檢測程序》等都是經教師、學生反復商量、討論，修改后貫徹執行的。
有的校長提意見，局里的會太多，影響校長深入課堂。經過大家商量，我們制定了壓縮會議的制度，確定每年只請縣區教育局和市直學校一把手到局里開6次會，超過6次可以拒開。從1998年至今12年來，沒有一年突破過6次，這樣就省了大家的時間，便于校長深入課堂教學，深入實際。
11年來，我已經接到過上級及市委、政府部門的一萬多份文件，每個工作日平均接到3.5份文件。上級會議也非常多，有一天曾經五個會議都讓正局長參加。我深知文山會海不利于基層工作，便努力在自己力所能及的范圍內壓縮會議，減少文件，降低行政成本，提高工作效率。
省下時間深入基層，個別問題，個別商量。學校有問題，我們到學校去商量，縣區有問題，到縣區去商量。
我感到自己非常幸運的是12年來七位書記，五位市長，一以貫之，重視教育，而且作風非常民主，主要領導和分管書記、市長經常深入教育局，深入學校，幫助師生解決難題。書記、市長到教育局數十次，每次都是商量問題，解決問題，卻沒吃過教育局一頓飯。經過商量，領導支持盤錦教育不辦重點中學，不搞形象工程，經費向農村傾斜，農村中學、中心小學100%建起了樓房，總體標準好于市區；經過商量，盤錦市各鄉鎮農村中學高級教師工資津貼比同齡同學歷的縣局局長每月工資要高607元。
一位市領導找我，想將盤山縣一位農村初中骨干教師調進市里，我講了農村更需要骨干教師，能不能建議他扎根農村，市領導同這位教師商量，老師接受了這一建議，在農村干得很好。12年來，全盤山縣的初中、小學教師沒有一個人調進市里。他們在自己的家鄉潛心育人，忘我科研。我盼望著這些樸實的老師站在自己的中學、中心小學的教學樓內，能夠自豪地說：“我們的校舍比縣一中、市一中建筑標準還高。我們的工資比同年齡、同學歷的縣教育局干部還高！”今年5月，這一愿望成為現實了。
大洼縣一中的老師看到100%農村中學的校舍都比一中建筑面積大、標準高，提出建新校舍，2009年5月6日李市長和市教育局有關同志到大洼縣，找縣長、縣局長，又到一中現場商量，大家各抒己見，最后統一了思想：一中兩座舊樓不拆，很難建立標準的校舍，今年拆了，還有點可惜，商定今年繼續加大農村校舍投入，待明年，或后年一中一定建出趕上農村，略超農村，還可能遠遠超過農村的校舍，一中的老師也笑著同意了。
決策過程多商量，有利于集中群眾的智慧，增強大家的主人翁責任感，增強集體的凝聚力。
二、培養科學治教的習慣
民主絕不是學生想上學就上學，課堂上想下座就下座，想接話就接話，想溜達就溜達。民主的層次越高，制度的規范就越細。世界上最大的自由就是遵紀守法。只有在制度的框架內推進的民主才是真正的民主，才是可持續發展的民主。
所謂的科學治教就是不斷分析研究，揭示、認識教育規律，尊重規律，順應規律，按照規律制定規矩制度。在一定意義上說，科學治教也就是以法治教，以法治班、以法治校，以法治理盤錦教育。
人們都有過這樣的體會：一段時間心血來潮，寫兩篇日記，跑一陣子步，讀一本好書，做兩件家務，關心一下他人，一次兩次，誰都能做，困難在于持之以恒。
許多事情非不知也，是不行也，非不行也，是不恒也。知易行難恒愈難，管理者的任務就是幫助校長、教師、學生，也包括管理者自己，把一點一滴誰都能做的實事，好事堅持住，說了算，定了干，一不做，二不休；不怕慢，只怕站；繩鋸木斷，水滴石穿；日久天長，養成習慣。
而要養成習慣，就必須努力做到“依法治教”。充分發揚民主，制定規章制度。制定制度要關注學校特點，針對師生差異；這樣制定的制度才既講共性也講個性；既強調一般性，也兼顧特殊性；通過制度將一分鐘、一堂課與一天、一年、一輩子統一起來；將個人、集體、國家人類社會與大自然統一起來；將德、智、體、美、勞統一起來；將教育與政治、經濟、文化統一起來；將各級各類教育統一起來；制度面前人人平等，制度之內人人自由，制度之上沒有權威，制度之外沒有民主。
制度不全，補充制度；制度過簡，細化制度；制度過繁，簡化制度；制度過時，修改制度。我們制定了計劃執行系統，監督檢查系統，總結反饋系統，三個方面的制度。
（一） 計劃執行系統
我們認真執行教育部，教育廳的規定和制度，規范辦學行為，同時結合盤錦實際，大家共同商量，制定了三類計劃。
1、按時間范疇定的計劃，確保把具體事情和時間統一起來，做到時時有事做，事事有時做。如：一節課十條要求，一日常規，一周常規，學期常規，學年常規。
2、按空間范疇定的計劃。確保計劃的事情不落空，事事有人負責，件件有人執行。如，一個班級要事事有人做，人人有事做。一所學校也同樣，要消滅沒人做的事，要減掉沒事做的人。
3、偶發事件也設計程序，制定計劃。如臨時來了植樹任務，支農任務，防汛任務，宣傳任務，運動會任務。我們都組織有關同志制定周密的計劃，既提高了工作效率又有利于師生員工養成依法辦事的習慣。
我們盡可能引導師生做符合四條標準的事情：①眼前符合師生利益和國家利益；②將來可持續發展；③時間成本低；④經濟成本低。
除了統一的高考、中考、初中一年分班考試之外，市里12年沒搞過一次統一的考試，更談不上評卷、排榜。小學、初中、高中一律不搞統考，校長們有了較大的教學自主權，市里教研室、教科所的同志們省下時間下大力氣深入課堂，認真落實課堂教學十條要求。
我們90%的老師注定了一輩子不會改行，不會升職為校長，22歲大學畢業上崗到55歲或60歲退休，30多年都會在教師的崗位上，每一位教師一多半的精力都要用在課堂上，我們的學生一多半的精力都要用在課堂上。如果課堂教學不愉快、不和諧、不順暢、效率低。那么師生的生活很難愉快，生命價值很難提高。課堂應該成為師生的精神家園，思維樂園。
1986年我剛當校長時，有同志就提出全校學習我的六步教學法。我希望不要都用一種模式，有能力的老師可以創建自己的教學模式。但對沒有獨特教學模式的老師和青年教師，我提出十條要求。大家落實之后感覺較好。到教育局以后，我反復強調的是課堂教學，教育局每年工作計劃都是22條，其中三條都是講課堂教學的，德育、智育、體育、美育的主渠道，歸根結底都在課堂上。
我當了12年局長，還一直在課堂上教課，根本不是為了起什么帶頭作用，我總感覺課堂是一個宏大的世界，有無窮無盡的學問和樂趣。我進課堂就像找到了根基，能夠及時汲取營養，品嘗增長本領的快樂。就像跳舞的愿意進舞廳，踢球的愿意進球場一樣。我盼望著師生們在課堂上都能夠品嘗到增長本領的快樂。便反復強調，沒有創立自己獨特教學模式的教師，一定要落實課堂教學十條要求：
1、每堂課都要備課，老教師可以用舊教案，新教師的教案也不用寫的太詳細，但一定要有備課簿。
2、每堂課至少要有三類不同的教學目的，以供同學們選擇。最優秀的同學會了可以不聽課，做自己認為有價值的更深更難的題。后進同學聽不懂也可以不聽，要選一些適合自己的淺題來做。老師一定要幫助陪坐的、“待業的”、“失業的”學生找到適合自己的工作。選擇不同的學習目標，提高學生的“就業率”是一件很快樂的事情。
3、教師講授時間別超過20分鐘。近五年又提出了別超過15分鐘。大部分學生能看會的，老師不要講，更多時間，還給學生去讀、去想、去查資料、去討論、去練習。
4、如果是講新課。學生發言別少于10人次。學生也可以替老師講難點、講重點；當然也可以提問題，談看法。
5、學生動筆練，包括板書時間別少于10分鐘。
6、處理偶發事件別超過20秒，以減少老師們發火的機會，增長教育智慧。
7、請學生做課堂教學總結，每堂課請一兩名學生談一兩條看法。
8、至少留三類不同層次的作業，以使不同水平的學生找到適合自己的、循序漸進的作業。
9、下課后的課間十分鐘，不離開學生，學生們做操就和學生們一起做操，學生在室內，就坐在教室里找三五個學生談談心，聊聊天。商量商量怎么學習更愉快，效率更高。
10、備課簿上寫一句話。這節課成功在何處。教師固然要反思，但我覺得首先要正思，找到自己的優點。找到學生喜歡的環節，堅守堅守再堅守，發展發展再發展。這樣反思發現的那些不足才會一點點的減少。
這十條要求，①符合師生眼前利益和國家利益；②可持續發展；③時間成本很低，不然也要度過45分鐘；④經濟成本很低，有錢能做，沒錢也能做。越做距離學生越近，效率越高，上課越快樂，時間久了，還會形成自己獨特的教學模式。
老師們守住先賢先哲揭示出的教育常識，守住建國60年中國人創造的經驗，再守住自己的教學特長。結合十條標準，再適當引進國外經驗，我們的課堂就會越來越美好和諧、順暢、高效，課堂就能成為師生的精神家園、靈魂樂園。
我們下大力氣抓的另一件事就是每天七個一分鐘：
1、每天都要做家務勞動，至少一分鐘。愛祖國，愛人民要從愛父母做起，愛父母要落實到為家庭盡責任，做力所能及的事情上。
2、每天寫一篇日記，至少寫一分鐘。
3、每天唱軍歌、唱校園歌曲，唱好歌。
4、每天挺胸、抬頭、大擺臂、高抬腿、踏步至少一分鐘。
5、每天練一分鐘注意力。
6、每天練一分鐘演講。
7、每天帶中外名著，或好人傳記上學，至少讀一分鐘。
這七件事，①眼前利益都對學生有好處，也符合國家利益；②可持續發展；③時間成本不高，有時間可以多做，時間緊時十幾分鐘也能支付得起，擠得出來；④經濟成本也不高，做家務，唱好歌、踏步、注意力、演講都不用花錢；寫日記買本，讀名著買書，也花不了多少錢。家務做精了，烹飪、服裝、家具、家電中的某一小項，將來都會是一項大事業，甚至是一個大行業；日記寫到精處，會朝作家的方向發展；唱歌走進音樂領域，又有聲樂、器樂；舞蹈、戲劇；踏步愛上體育，田徑、球類、游泳……演講練到極致：主持人、播音、表演都用得上。讀名著就更重要了，人每天都沉浸在各自行業的名著里，在里面浸泡二三十分鐘，與好人偉人對話、交流，確實是精神享受。我們把市直學校圖書分到每個教學班，建立圖書架，學生可以隨時拿書看。腹有詩書氣自華，加上靜下心來做事，潛下心來研究良好注意力，學生朝哪個行業，哪個方向發展都受歡迎。
即使沒有朝深處精處發展，但每天都能靜下心來做一遍這七件事，做到畢業，做到就業，做到退休，也還是好處多于壞處，也還會使退休生活更有意義、更有節奏、更豐富多彩。
我們下力氣抓的第三件事，就是培養學生八個學習習慣：
1、 定計劃的習慣
2、 預習的習慣
3、 適應老師的習慣
4、 自己留作業的習慣
5、 自己出考試題的習慣
6、 整理錯題集的習慣
7、 篩選資料，總結學習經驗的習慣
8、 大事做不來小事趕快做的習慣
這八個學習習慣也符合四條標準：①符合學生利益，國家利益；②可持續發展，八個習慣堅持越久，終生學習的人生就越豐富多彩，有利于建立學習型社會，學習型國家；③完成相同的學習任務，有好習慣比沒有好習慣要降低時間成本，提高學習效率，減輕學習負擔，增加學習樂趣；④除了紙張、筆墨外，不增加別的經濟成本，而完成相同的學習任務，有好習慣比沒有好習慣也只能是更節省紙張和筆墨。
（二） 監督檢查系統
為了使計劃落到實處，使作對了的事情長期堅持下去，我們討論設立了五種監督檢查的方式：自檢、互檢、責任人檢、集體檢、管理者抽檢。
1、自檢。把檢查的重點放在自檢上，才有利于發展師生員工人性中的美好的成分，有利于增強大家自我教育的能力。比如：共性的計劃是全校、全班同學制訂的。個性化的學習計劃是學生根據自己的實際選擇的。落實計劃是為了自己的根本利益、長遠利益，那么自己就有責任檢查計劃落實情況：我做家務了嗎？為父母分憂了嗎？為班級承包的事情（如養花）做好了嗎？鍛煉身體到一個小時了嗎？讀中外名著或好人傳記了嗎？寫日記了嗎？練注意力了嗎？……自檢發現了較大的問題，可以寫《說明書》，也可以寫《個人法院審判程序》，還可以寫《心里病例》，還可以選擇為班級、為社會做一件好事，以將功補過。
每所農村中學都要認真寫出每位不能升入高中階段的學生的校內自檢報告：個人狀況、家體成員、家庭收入、不能升學的原因、班主任家訪的次數，校長家訪的時間。這種自檢方式，有效地調動了教師、學校的積極性，使農村初中升入高中階段的比例2008年超過了92%。
2、互檢。市直學校輪流值周，分別對其他學校工作進行檢查，評定分數：①做沒做到初中7：30以前，小學7：45以前不許集體到校自習，或組織集體活動；②做沒做到5：20以后離校，義務教育不許組織晚自習（寄宿制學校除外）；③做沒做到義務教育階段學校周六、周日學生一律不到校；④課間十分鐘是否播放中外名曲；⑤教室走廊是否有名人畫像、名詩、名言、名畫；⑥校內是否種樹、種草、養花、養魚、養鳥；⑦每位學生課堂上是否有桌罩，桌上有座右銘，書桌里有中外名著或好人傳記……
3、責任人檢
基礎教育科檢查各學校的72行狀元榜。檢查溫馨教室、文化走廊；公平分班；升學考試科目課節不增，非考試科目課節不減。職教科檢查“分數不高照樣升中專，家庭困難免費升中專”的落實，人事科檢查各校教師考核方案是否民主制定，定期民主修改，考核結果是否向全體教師公示。11年來，市直各學校教師考核排序結果都在人事科保存，誰先進、誰后進一目了然。財務科檢查扶助貧困生政策落實；督導辦檢查雙高標準普九；黨委辦公室檢查市直學校班子成員進課堂兼課、聽課。每月印發檢查結果，通報一次，年底總結。2008年，講課最多的校長范寶豐，講了232節課，副校長郭一多，講了368節課。聽課最多的校長樊紅艷，聽了130節課，副校長孫麗文，聽了199節課。局辦公室、安全科連續12年的大年初一都深入到市直各學校的鍋爐房、門衛檢查安全工作、值班值宿情況。
4、集體檢查
通過集體檢查的方式，形成集體輿論，大家共同為養成好的習慣而努力，會明顯降低上進的成本，優化教育環境。
如我們全市從1997年開始，每年都召開培養良好習慣現場會，到10月16日這一天，兩縣兩區的教育局長、市直學校校長集中到一起，檢查有關學校培養學生八個學習習慣的成果，檢查做家務、唱軍歌、寫日記、讀名著、走隊列、班級管理學生分頭負責，這些行為是否堅持住了，是否養成了習慣。這種集體檢查方式，有利于大家同心協力、減少阻力化解不良情緒。共同的目標有利于增強集體的凝聚力。目前盤錦市培養良好習慣現場會已經開過了12次，現在全市教育行業的同志正在籌備第13次（10月16日）培養良好習慣現場會。
5、管理者抽檢
教師、班主任、校長、局長等管理者，一定要善于把自己放到監督檢查的最后一道防線，充分發揮自檢、互檢作用，充分發揮責任人和集體輿論的作用。前四道檢查關口把握住了，教師、班主任、校長、局長用于事務性檢查的工作量就微乎其微了。這樣管理者才能省下時間、觀察與思考，用自己的智力幫助老師們、同學們把一件又一件的事情做得更好。
（三）總結反饋系統
擔憂計劃系統和檢查監督系統還不是一個完整的良性管理系統。因為計劃、制度都針對一定的時空范疇，一旦時過境遷，還非要按老規矩辦事，就免不了犯錯誤。為減少失誤，我們又建立了反饋系統，對執行過一段時間的計劃、制度進行總結、評議，符合個人、國家利益的基本原則、根本方法堅持不變，而具體要求、操作細節，則是經常更新。
我們采取了四種反饋方式：
1、學生反饋。例如，每天寫日記，這一根本要求12年總也不變。但不同班級，不同水平、不同性格、不同家庭環境的學生，什么時候寫、寫什么？怎么寫？每天寫多少字，則是經常跟學生商量，經常修改具體規定，才使具體規定既講共性，又講個性，既講法制，又講人情，不斷修改的具體規定才能使不同層次的學生都有了適合自己的寫日記的規定，這件事才能一直堅持做下去。
2、教師反饋。新教師要教好課，十條要求不變，但具體到十條要求中，任何一條要求都有一百種辦法，都可以根據學生的實際千變萬化，備課有一百種備法，定目標有一百種定法，……課間十分鐘同學生談心有一百種方法。任何一條鉆研進去都是一個宏大的世界，都有無窮無盡的學問，也就有無窮無盡的樂趣，都能常干常新，常改常新。
又如《教師考核方案》基本原則總也不變。具體細節經常征求教師們意見，常改常新。《盤錦市實驗中學教師量化考核方案》從1986年到今年，24年來，已經有過42次修改了。每個學期執行中發現問題，假期就修改，下學期又執行新的修改稿。這樣才使“考核方案”適應教師們不斷增長的物質文化需要，不斷符合教師們的利益。
3、校長反饋。市直校長每年3月26日到局里大會述職，公布本校生均辦學成本。盤錦市民坐在家中就可以點擊盤錦教育網，看到述職大會的實況轉播。有的校長提出意見：各校基建維修項目差距很大，攤入生均成本失去了可比性，我們就及時修改了述職大會要求，只講本校生均水費、電費、電話費、辦公費、差旅費、培訓費、購置費、取暖費、招待費，這些可比性強的，屬公用經費開支的內容。
4、家長反饋。1998年我們制定合并小規模村小的獎勵辦法，但家長想不通，孩子不愿意離開村小。原因是中心小學條件沒有優勢，家長希望改善中心小學的辦學條件。市縣鄉加大了投資力度，有的鄉鎮家長自愿到中心小學參加點操場的義務勞動。中心小學建好了，村小的家長自覺把孩子送到中心小學讀書，全市原有372所村小，已合并減少230所，到今年9月份將僅剩下142所村小了。
5、社會反饋。我們經常請人大代表、政協委員、家長代表、兄弟部門同志參加教育局組織的活動，真心誠意傾聽大家的意見。教育局工作計劃大的方面1997年確定了22條，總也不變，12年總是22條，不搞運動，不掀高潮，不弄花樣，不動搖，不懈怠，不折騰。具體數據，具體工作內容征求各方面意見，年年修改，常干常新。2009年4月30日，《盤錦日報》刊登“政風行風建設民主評議結果排序”，市教育局滿意率列在62個部門和行業的第二位。而在市紀委的考核中，市教育局得分排在90個黨委的第一位。
計劃執行，監督檢查，總結反饋三個系統，互為條件，互相促進，逐漸細化，不斷改進，使盤錦教育一步一個腳印朝前發展，盡管還有不盡如人意的地方，但事情正在一點一點朝好的方面轉變。
三、注意力操——松靜勻樂
面對快速發展的社會，面對工業化、信息化、市場化、國際化帶來的評價體系多極，評價標準多元的客觀事實，各種各樣的聲音、信號、文字、表報、色彩、廣告組合成的色聲香味觸法，爭先恐后的搶奪著我們的眼耳鼻舌身意。如果我們沒有良好的注意力，這些無序信息就會爭先恐后的涌入我們的心靈的原野，在那里面肆意分散我們的注意力，撕扯我們短暫的生命。
每個人要主動發展、科學發展，就必須從訓練自己的注意力入手。
20多年來，我從“松靜勻樂”四個字入手訓練自己的注意力，也引導學生老師、機關干部們從“松靜勻樂”入手訓練注意力。
松就是渾身放松，靜就是心靈寧靜，勻就是呼吸勻暢，樂就是情緒快樂。
每個人都曾有過渾身放松，心靈寧靜，呼吸勻暢，情緒快樂的感覺。訓練的方法，就是把注意力集中在自己已有的松靜勻樂的感覺上，找到這種感覺之后，堅持住，堅守堅守再堅守，決不放棄；拓展拓展再拓展，絕不停止；不動搖、不懈怠、不折騰，時間長了，形成習慣。知易行難恒愈難，比恒更難是樂難。松靜勻樂是一種能力，能力要反復訓練，循序漸進，持之以恒，聚沙成塔，集腋成裘，量的積累，促成質的轉變。
每天走進校園，松靜勻樂；師生問好，松靜勻樂；看書備課，松靜勻樂；寫備課簿，松靜勻樂；組織教學，松靜勻樂；開口講課，松靜勻樂；作業練習，松靜勻樂；回身板書，松靜勻樂；一天工作，松靜勻樂；下班回家，松靜勻樂；面對壓力，松靜勻樂地承擔；面對糾紛，松靜勻樂地處理；面對磨難，松靜勻樂地承受；面對打擊，松靜勻樂地應對。把世間的興衰榮辱，恩怨得失，上下進退，起伏順逆都變成訓練自己松靜勻樂的感覺的資源，變成增強注意力的階梯。這樣就能一滴一滴的降低生存成本，一點一點地提高生活質量。
注意力總在松靜勻樂上，我們就能以不變應萬變，時時靜下心來教書，處處潛下心來育人；聚精會神搞建設，一心一意謀發展，主動發展、科學發展。
我們在任何一個崗位上都能將個人、他人、集體國家利益統一起來，然后努力盡到自己的責任。在任何一個平常的日子里，都能分析認識規律、遵循規律去做一件件實實在在的事情。
注意力在松靜勻樂上，師生就能守住平常心——公平正常之心。
公平正常之心對待每一個工作崗位，每一件實實在在的事情，每一天平常的日子。現在好好學習，將來即使成了王永志、袁隆平那樣杰出的科學家，也還是像他們那樣用謙虛認真的態度，樸樸實實的作風，在一天天平平常常的日子中，一點一滴的去研究更深入更細小的事情的規律。守住平常心我們就能每天都能享受到學習、工作、盡責、助人的快樂。守住平常心，我們就能發現：任何一份人類需要的平平常常的工作，都是一個宏大的世界。鉆研進去，都有廣闊的天地，都有無窮無盡的學問，也有無窮無盡的樂趣。不僅每節必修課是一個宏大的世界，每節選修課鉆進去，也是一個宏大的世界。潛心育人校校可成凈土，忘我科研時時能在天堂。守住平常心，松靜勻樂去工作學習盡責助人，我們的精神便能在每一個平常的日子里都生活在凈土天堂之中。
12年來，教育局工作計劃的結束語，我寫的都是基本相同的一段話，愿抄錄如下，做本文的結尾，與大家共勉：“我們要用平平常常的心態、高高興興的情緒，快節奏、高效率地多做平平凡凡，實實在在的事情。學會把平凡、實在的事情做得有滋有味，有聲有色，如詩如畫，如舞如歌”。在為自己、為親人、為集體、為國家盡到責任的同時，每時每刻都享受到生存的快樂和幸福。
